政府信息公开办

政务公开网上测评方案
索 取 号： DA001312000201112003 内容分类： 制度深化年活动 发布文号： 发文日期： 2011-12-14

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《淮南市人民政府办公室关于开展2011年度政务公开考评工作的通知》（淮府办〔2011〕146号）文件要求，市政务公开办公室委托市政府信息办通过淮南市政府信息公开网，对相关单位的政府信息公开工作开展网上测评，具体测评方案如下：

一、测评对象

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，省直驻淮有关单位，部分公共企事业单位（见附件1）。

二、测评时间

网上测评工作自2012年1月4日开始，至2012年1月14日结束。其中2012年1月4日至1月12日开展网上抽样，1月12日至1月14日综合评估成绩。

三、测评内容

根据《淮南市人民政府办公室关于开展2011年度政务公开考评工作的通知》（淮府办〔2011〕146号）文件要求，淮南市政府信息办制订了《各县、区政府信息公开网上测评标准》（见附件2）和《市直单位政府信息公开网上测评标准》（见附件3），从政府信息公开网站建设、监督保障、主动公开、依申请公开工作等方面，对各单位政府信息公开工作情况开展测评。此外，本次网上测评新增了对各单位开展政府信息公开“制度深化年”活动工作的考核。

四、测评办法

1.网上测评抽样数据截止时间。根据各单位2011年12月31日以前政府信息公开网站和政府门户网站实际建设水平进行评分。

2.网上测评标准。市政府信息办按照《各县、区政府信息公开网上测评标准》和《市直单位政府信息公开网上测评标准》对各县、区和市直部门进行评分；公共企事业单位将根据《淮南市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》的具体要求，参照市直单位测评标准进行测评。因业务职能不同，市直各单位行政执法类信息发布量有所差别，对市直单位网站行政执法类信息的测评将采取不同标准，分类计算（见附件4）。未开通政府信息公开网站的单位，将依据市直单位测评标准对其政府门户网站有关栏目进行测评。

3.网上测评成绩。网上测评成绩按照政府信息公开网上测评分数占70%，各单位门户网站建设情况占30%确定，其中政府门户网站建设情况以2011年度淮南市政府网站绩效评估成绩为依据。网上测评成绩占全市2011年度政务公开考评总成绩的35%。

五、组织实施

市政府信息办抽调专人成立政务公开网上测评小组，在测评中实行严格的分工制度，确保测评结果的客观、公正。

 

附件：

1.2011年度淮南市政务公开网上测评对象

2.各县、区政府信息公开网上测评标准

3.市直单位政府信息公开网上测评标准

4.市直单位行政执法类信息测评分类表

 

 

 

                          淮南市政务公开办公室

                          二0一一年十二月七日

 

 

 

 

 

 

附件1  

2011年度淮南市政府信息公开网上测评对象

一、             各县、区人民政府

二、             市直各部门，各有关单位（共计81家）

 

市发改委、市经济信息委（市国资委）、市教育局、市科技局、市民委、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市法制办、市财政局、市人社局、市环保局、市交通局、市农委、市水利局、市城乡建设委、市林业局、市城市管理行政执法局（市容管理局）、市规划局、市国土资源局、市商务局、市文广新局、市目标办、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市外办(市侨办)。

市统计局、市物价局、市目标办、市安监局（市煤炭局）、市旅游局、市外办、市粮食局、市食品药品监督局、市文指办、市房产局、市体育局、市人防办、市台办、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市政务服务中心、市沉治办、市重点工程管理局、市招投标监督管理局。

市信访局、市政府研究室（市金融办）、山南新区管委会、市经济技术开发区管委会、高新技术开发区管委会、煤化工园区管委会、市节庆办（市外商投资服务局）、市住房公积金管理中心、市政府新闻办、市档案局、市气象局、市政府信息办（市信息中心）、市地震局、市广电台、市烟草专卖局、淮南市邮政局、市地方志办公室、市供销社、市残联、市城市建设投资有限责任公司、市产业发展投资有限公司、市农业投资发展有限公司、市教育投资发展有限责任公司、市旅游发展有限公司、人行淮南中心支行、市银监局、淮南供电公司、淮南电信公司、淮南移动公司、淮南联通公司、淮南首创水务公司、淮南中北巴士有限公司。

 

附件2

各县、区政府信息公开网上测评标准

 

一级指标

二级指标

三级指标/细则

分值

政府信息公开网站建设

 

县、区政府办公室信息公开网站

网站日常运行情况

1

信息搜索功能

1

依申请公开功能

1

政府信息公开网站与门户网站整合

政府信息公开网站与门户网站信息互联互通、门户网站设有政府信息公开网站的链接

2

政府信息公开制度建设和监督保障

政府信息公开制度建设

政府信息公开领导小组、工作机构信息

1

本县、区政府信息公开办法或实施意见

1

依申请公开制度

1

虚假或不完整信息澄清制度

1

政府信息公开保密审查制度

1

本县、区政府信息公开考核办法

1

本县、区政府信息公开统计制度

1

政府信息公开统计信息报送

报送2011年度前三季度政府信息公开统计信息

2

政府信息公开年报

及时在县、区政府信息公开公开网站发布2011年度政府信息公开年报

2

主动公开

政府信息公开指南制定和发布

规范编制和及时更新政府信息公开指南

2

政府信息发布

信息发布时效性

2

信息发布规范度

2

重点政府信息目录发布情况

政府领导　

2

政府机构　

2

人事信息　

2

政策法规　

2

规范性文件　

3

提交人大报告　

2

国民经济和社会发展规划　

2

财政预算决算报告

5

经济和社会发展的统计信息

2

政府会议

2

政府重点工作　

2

重大建设项目　

2

政府集中采购　

4

应急管理　

2

公告和新闻发布　

2

民生公益　

5

依申请公开

依申请公开指南

规范编制和及时更新政府信息公开指南中的依申请公开部分

2

依申请公开目录

及时发布本县、区依申请公开目录

2

依申请公开处理结果

公布本县、区依申请公开处理结果

2

网络问政

政民互动

政府门户网站或政府信息公开网站设置政民互动类栏目

2

问政功能可用性

2

及时反馈网民留言，公布留言处理结果

2

在线访谈

本县、区政府网站开设在线访谈类栏目

2

访谈平台功能和运行情况

2

本县、区政府领导作客市政府网站“在线访谈”栏目

1

重点工作和特色栏目

开展政府信息公开“制度深化年”活动

设置政府信息公开制度或“制度执行年”活动专栏，有相关部署、成效、总结信息

6

特色栏目

是否设有特色栏目发布本县、区开展招商引资和承接产业转移等重点工作的制度文件、动态信息

2

基层政府信息公开

抽样测评县、区各部门

1.是否有门户网站；2.门户网站是否正常运行；3.是否与政务公开系统链接；4.公开目录是否完备；5.公开信息是否及时、规范

6

抽样测评乡镇

1.是否有门户网站；2.门户网站是否正常运行；3.是否与政务公开系统链接；4.公开目录是否完备；5.公开内容是否及时、规范

6

 


附件3

市直单位政府信息公开网上测评标准

 

一级指标

二级指标

三级指标

分值

政府信息公开网站建设

本单位政府信息公开网站

网站日常运行情况

2

信息搜索功能

3

依申请公开功能

2

政府信息公开网站与门户网站整合

政府信息公开网站与门户网站信息互联互通、门户网站设有政府信息公开网站的链接

4

政府信息公开制度建设和监督保障

政府信息公开制度建设

政府信息公开领导小组、工作机构信息

2

政府信息公开办法或实施意见

2

依申请公开制度

2

虚假或不完整信息澄清制度

1

政府信息公开保密审查制度

1

本单位政府信息公开统计制度

1

政府信息公开统计信息报送

报送2011年度前三季度政府信息公开统计信息

3

政府信息公开年报

及时在政府信息公开公开网站发布2011年度政府信息公开年报

3

主动公开

政府信息公开指南制定和发布

规范编制和及时更新政府信息公开指南

3

政府信息发布

信息发布时效性

3

信息发布规范度

3

重点政府信息目录发布情况

机构领导

3

机构设置　

3

人事信息　

3

政策法规　

4

规划计划

3

部门动态

3

行政执法

5

财务预决算

5

招标采购

4

依申请公开

依申请公开指南

规范编制和及时更新政府信息公开指南中的依申请公开部分

3

依申请公开目录

及时发布本单位依申请公开目录

3

依申请公开处理结果

公布本单位依申请公开处理结果

3

网络问政

政民互动

政府门户网站或政府信息公开网站设置政民互动类栏目

3

问政功能可用性

3

及时反馈网民留言，公布留言处理结果

3

在线访谈

单位门户网站开设在线访谈类栏目及访谈平台功能和运行情况

2

单位领导作客市政府网站“在线访谈”栏目

1

重点工作和特色栏目

开展政府信息公开“制度深化年”活动

设置政府信息公开制度或“制度深化年”活动专栏，有相关部署、成效、总结信息

8

特色栏目

是否设有特色栏目发布本单位承接产业转移、专项资金分配或其他重点工作制度文件、动态信息

3

 

 


附件4

市直单位行政执法类信息测评分类表

 

因单位性质及业务特点，市直各单位的行政执法类信息量有所差别，为力求网上测评工作公平、公正，将市直测评单位根据业务职能区分为三类，第一类单位行政执法职权较多，第二类单位行政执法职权相对较少，第三类单位基本无行政执法职权，测评中将按不同类别，以不同标准进行评分。具体划分如下：

单位类别

单位名称

第一类

（28家）

市发改委、市经济信息委（市国资委）、市教育局、市科技局、市民委、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市法制办、市财政局、市人社局、市环保局、市交通局、市农委、市水利局、市城乡建设委、市林业局、市城市管理行政执法局（市容管理局）、市规划局、市国土资源局、市商务局、市文广新局、市目标办、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市外办(市侨办)。

第二类

（21家）

市统计局、市物价局、市目标办、市安监局（市煤炭局）、市旅游局、市外办、市粮食局、市食品药品监督局、市文指办、市房产局、市体育局、市人防办、市台办、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市政务服务中心、市沉治办、市重点工程管理局、市招投标监督管理局。

第三类

（32家）

市信访局、市政府研究室（市金融办）、山南新区管委会、市经济技术开发区管委会、高新技术开发区管委会、煤化工园区管委会、市节庆办（市外商投资服务局）、市住房公积金管理中心、市政府新闻办、市档案局、市气象局、市政府信息办（市信息中心）、市地震局、市广电台、市烟草专卖局、淮南市邮政局、市地方志办公室、市供销社、市残联、市城市建设投资有限责任公司、市产业发展投资有限公司、市农业投资发展有限公司、市教育投资发展有限责任公司、市旅游发展有限公司、人行淮南中心支行、市银监局、淮南供电公司、淮南电信公司、淮南移动公司、淮南联通公司、淮南首创水务公司、淮南中北巴士有限公司。

 

信息来源： 淮南市政府办政务公开指导科 发布人： 政府信息公开办
附件：
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